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美国国家航空和宇宙航行局(NASA)因为控制成本不力,长期以来饱受批评。20世纪90年代初,面对紧张的预算和野心勃勃的目标,NASA采取了“更快,更好,更便宜”的经营方针。但是10年后,这种方法因为很多任务的失败而遭到指责。其中国际宇宙空间站的成本就超出预算数亿美元。被多方围攻所困扰的行政富丹尼尔在他任职10年后的2001年辞去了职务,由自称是“善于算计的人”的肖(?)替代。14个月后,哥伦比亚号的失败及其7位成员的遇难震动了所有的人。