关于构建农村社会救助体系的思考(上)

所谓体系，就是有机系统或总体的意思。在体系或系统内部，子系统之间的关系是一种有机的相互协调、相互配合、相互支撑的关系。一加一不等于二，部分与部分的功能相加也不等于系统功能。系统的功能远远大于局部或部分的功能相加。体系建设。