从2003年利用外资增幅下降看我国外资政策的调整取向

2003年下半年以来,我国利用外商直接投资(FDI)出现了下滑态势,其原因是多方面的。我国利用外资增幅下降的表层原因是:全球外商直接投资的低迷、 “非典”的冲击、出口退税率的降低和出口退税机制的改革的负面影响、CEPA的短期影响、各国引资竞争的加剧和上年利用外资的基数较高等。引起外资下降的深层原因包括税收优惠政策效果递减的影响、跨国并购受到较多限制、服务业开放迟缓。为进一步稳定引进外资的规模,提高利用外资的质量和水平,今后一段时期我国利用外资政策调整的主要取向是:着力处理好“四个关系”,进一步完善外商投资的环境,加大外资并购境内企业的力度,加快服务业对外开放的步伐,积极、稳妥地调整税收优惠政策,加大中西部地区吸收外商投资的政策力度。