构建完善的农村信用社内控机制

法人治理结构功能缺失。根据农村信用社章程及管理规定，社员代表大会是其最高权力机构；理事会作为其执行机构存在，并聘任经营班子；监事会负责监督理事会和经营班子的工作；理事会和监事会均对社员代表大会负责。按照这种制度安排。