如何从根本上解决拖欠工程款问题

2003年底国务院六部委召开全国电视讲话会议，要求各地区、各部门切实解决建设领域拖欠工程款的问题。这一问题在全国范围内，已愈演愈烈。1999年，全国建设单位累计拖欠施工单位工程款2千多亿元，到2002年达3千多亿元，占到当年全国建筑业总产值的20％。