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财政部部长项怀诚在九届人大 五次会议上作《2001年中央和地方 预算执行情况及2002年中央和地方 预算草案的报告》时说,要确保社 会保障和工资发放支出需要。 项怀诚说,2002年中央财政共 安排社会保障性支出860亿元（按可 比口径比较,比2001年增长28％）。