农用水集体供应机制中“公地悲剧”问题分析

Analysis of the Question of "Public Land Tragedy" in the Collective Supplementary Mechanism of Agricultural Water Conservancy

农田灌溉用水集体供应机制在实践中暴露出的产权模糊 ,所有者缺位 ,责、权、利不明的缺陷 ,以及由此而产生的“公地悲剧”问题 ,已严重影响了灌溉水资源的可持续有效利用和集体水利设施的良性运行 ,制约了集体农田水利的发展。解决“公地悲剧”问题的关键 ,一要清晰划分产权 ,二要建立制度约束。具体措施是要组建各种类型的水利合作经济组织担当“集体”角色 ,并且制定完善的监督管理制度 。