人口普查:新的挑战与考验

New Challenges Encountered by Population Census

背 景我国在 2 0 0 0年 1 1月举行了第五次全国人口普查。这次人口普查是在我国实行社会主义市场经济体制之后举行的第一次人口普查。社会条件广泛、深刻的变化 ,对人口普查的成功举行提出了不少挑战。早在这次人口普查举行之前 ,就有很多人注意到了这次普查可能面临的困难。本刊曾经以论坛的方式以“中国第五次人口普查 :如何把数据搞准”为题邀请数位专家对此进行过专门的讨论 ( 1 999年第 6期 )。该期论坛明确指出 :从各方面的情况看 ,要想把 2 0 0 0年人口普查的数据搞准 ,是件很困难的事情。2 0 0 0年人口普查的实际过程表明 ,这次人口普查确实遇到了前所未有的挑战 ,调查质量比我国以往几次人口普查有了较大幅度的变化。人口普查之后进行的质量抽查结果表明 :第五次全国人口普查的漏报率达 1 .81 % ,比 1 990年第四次人口普查的漏报率升高了近 30倍。可以预见 ,随着我国市场经济体制的完善和现代化程度的提高 ,我们在 2 0 0 0年人口普查中遇到的许多问题 ,诸如群众隐私意识的增强、各种利益冲突的增多等在今后的普查和调查中还会继续出现 ,甚至会越来越突出。这就要求我们尽早开展有关在新的历史条件下如何搞好人口普查和调查工作的方法论研究 ,并对 2 0 0 0年人口普查工作的经验和教训进行及时?

The fifth national population census held in November 2000 is the first population census in socialist marketing economy system. Comprehensive and deep changes in the society present the population census with big challenges. Many people have noticed the possible difficulties the census will encounter and some opinions from scholars have been published in a previous forum in the 6th issue of Population Research in 1999, which came to the conclusion that it is rather hard to obtain an accurate data in the 2000 census. The conclusion was confirmed in the process of the census. It can be anticipated that with the perfection of the marketing economy system and the enhancement of people's awareness about privacy, many problems will continue to keep and emerge in the future surveys and censuses. Considering that, this forum invites opinions from four scholars on this topic.