论长江三角洲一体化进程中的地方政府间关系

On Relationship among Local Governments in Integration of Yangtze- River Delta

长江三角洲正面临着一个新的快速发展的战略机遇期 ,但是要把握住这次历史性机遇 ,必须理顺并重塑长三角原有的多边多级政府关系。而理顺与重塑长三角各地方政府间关系 ,有四种可能的一体化范式值得研考 ,即 (1)磨合式一体化 ;(2 )整合式一体化 ;(3)融合式一体化 ;以及 (4 )竞合式一体化。这四种一体化范式对应着四种长三角政府间关系 :(1)无为低治 ;(2 )有为低治 ;(3)无为高治 ;(4 )有为高治。而竞合式“有为高治”的治理之道对目前长三角的发展最具有现实意义。同时 ,竞合式“有为高治”导向的政府间新型关系有赖于四种机制的建立 ,即平等互信的政治对话机制、互惠互利的利益调节机制。