统筹城乡发展 实现制度一体化

统筹城乡发展，是符合我国国情和阶段发展要求的重大战略选择，它的实质是有效解决农业、农村和农民问题，促进二元经济结构的转变，推动国民经济和社会更快的发展。统筹城乡发展，关键是实行城乡通盘考虑，统一规划，建立城乡统一的制度，实现制度一体化。