建立新的农村工业化战略

长期以来，对于农村工业化的战略定位，始终放在为农业剩余劳动力提供就业机会，并通过乡镇一级的截留阻止大量农村劳动力流向城市这一层面；放在由农村承接城市传统工业的扩散，形成城市以现代大工业、高新技术工业为主。