中国加入WTO与公务员制度的创新

WTO体系下的各国政府为了适应新的生存条件,先后对传统的公务员制度进行了创新。这一创新主要聚焦在其制度化的三大标志上:中立性原则、连续性和功绩制。其改革的基本走向是:通过转变公务员文化,形成新的运作机制;实行绩效为本的管理模式;实行公务员管理分权化的改革。当中国加入WTO后,中国的公务员制度也必然要面临着管理方式、制度化的发展方向、运行机制等诸多方面的严峻挑战。中国的公务员制度只有在管理理念上实现由"权力导向型"向"市场导向型"的转型;从管理方式上完成由指令性管理转向"绩效为本"的管理;在管理机制上大力推行竞争机制,才能将挑战的压力转化为制度创新的机遇。