民族地区农村公共财政建设

由于农民的耕地要素意识的淡薄，加之耕地的资源禀赋差以及地区自然环境等客观条件的限制，往往不注重生产效率的提高，自觉地改进耕作方式，而是习惯于进行传统的单一的农业生产。农民把富余的劳动力大量投入到生产中去。