统筹城乡发展的决策背景及面临的困难

The Policy-making Background Concerning Making an Overall Planning for Urban and Rural Development and the Difficulties Facing It

统筹城乡发展是新经济体制构建过程中的重要环节和实现社会整体转型的必然要求 ,而改革开放以后城乡关系所出现的新变化和城乡联动发展已经取得的成就 ,构成了统筹城乡发展战略实施的现实前提。在具体实施过程中 ,我们仍面临着以下困难 :一是人口压力巨大 ,农村劳动力转移难度很大 ;二是城市化水平偏低 ,小城镇的建设和发展困难较大 ;三是农村投资不足问题十分突出 ,资金筹集困难重重 ;四是城乡分割的经济社会管理体制没有彻底转变 。