给“以地生财”亮红灯

从本质上讲，建立土地储备制度不是为哪一级政府开辟一条新的“财路”，而是要通过“储备，前期开发，出让”这三个步骤来实现由政府控制城市建设用地的供应总量，最终达到适时，适当调控房地产市场的目的。