把群众利益放在人防建设的首位

立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质。这个“民”指的就是老百姓的利益。人防建设是国家整体防御体系的重要组成部分，事关国家战略全局，事关人民群众的生命和财产安全，与人民的根本利益密切相关。从这个意义上讲，维护好人民群众的生命和财产安全这一根本利益是人防工作的出发点和落脚点。