摘要
贫困是经济、社会、文化落后现象的总称。20世纪的上半叶，中国人民为消灭贫困与落后，中国共产党领导全国人民进行了坚持不懈的浴血奋斗。新中国成立后，依靠农业的高强度积累建立起工业化体系，人民生活水平大幅度提高，特别是党的十一届三中全会和实施国家“八七”扶贫攻坚计划以来，农村贫困人口大幅度下降，全国没有解决温饱的贫困人口由1978年的2．5亿人减少到1999年底的3400万人，农村贫困发生率从30．7％下降到3．7％。湖南省由1978年1260万人减少到去年底的150万人左右。扶贫开发实现了贫困地区广大农民群众多年来吃饱穿暖的愿望，为促进我国经济的发展、民族的团结、边疆的巩固和社会的稳定发挥了重要作用。我国反贫困战略的实践和取得的成就，举世瞩目，得到了国际社会的高度评价。世界银行认为：“中国政府为帮助最落后的农村地区摆脱贫困作了极大的努力，这种努力比其他许多发展中国家所作的努力要成功得多。”
