公司治理与内部会计控制

从表层来看,公司治理解决的是股东、董事会、经理及监事会之间的权责利划分的问题,主要涉及法律层面的问题而按照内部会计控制二点论的观点;内部会计控制属于内部控制的一个子系统(就其控制范围和具体要求来说,内部控制可分为内部管理控制和内部会计控制),它是指"单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序"(引自《内部会计控制基本规范(财会[2001]41号)》,以下简称《规范》).也即,它是管理当局(董事会及经理阶层)建立的一种内部管理制度,解决的是管理当局与其下属之间的管理控制关系,属于内部管理层面.但进一层来看,两者不仅紧密联系,而且,改善和强化公司治理是加强内部会计控制的必然选择.