摘要
一、劳动力资源的两种配置方式在社会化大生产中,劳动力配置、流动的基本方式可以有两种选择,即计划配置和市场配置。我国过去实行的是高度集中的劳动力计划管理体制,政府运用指令性计划和单一的行政手段,对全社会,主要是国营经济的劳动力直接进行配置、调节和流动。这种配置方式同我国长期实行的计划经济体制相匹配,在历史上曾经起过积极作用。但是,随着经济的发展,这一体制的弊端也愈来愈明显地暴露出来。从宏观上看,统包统配不可能实现劳动力在地区、部门、产业之间的合理配置。总量失控、结构失衡现象频频出现,“许多人没事干,许多事没人干”,造成劳动力资源的巨大浪费。从企业看,统包统配使企业不能按照生产经营的需要自主用工,企业需要的人进不来,不需要的人出不去。人员结构畸形,隐性失业严重,劳动效率低下。“铁饭碗”和由此派生的“大锅饭”还使劳动者的积极性受到极大压抑,导致职工队伍素质的下降。
