贫困县应如何发展县域经济——黑龙江省明水县的调查与思考

从黑龙江省看，明水县的自然条件和资源是很差的，经济一直比较贫困。1990年被确定为国家级贫困县，2002年被确定为省级扶贫开发重点县，2003年被确定为“十弱县”。2003年年末，全县共有贫困村79个，占行政村总数的80％；贫困人口18．3万人，占农业总人口的76％。