省直管县市体制改革建议

少层次大幅度的扁平化组织结构是现代社会组织管理的主导模式。层次少，信息传递速度就快，决策层能够尽快地对信息加以处理，并及时采取相应的纠偏措施；同时，由于信息传递层次少，信息失落失真的可能性较小，这样也有利于保证国家政令的统一，提高行政效率。根据目前世界上191个国家和地区的初步统计，地方行政层次多为二三级，约占67％，超过三级的只有21个国家，占11％。