不容忽视建立和健全企业约束机制

《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称《条例》)制定与颁布已一年多了。一年来。各级政府都在认真贯彻落实,企业经营自主权大部分已到手,企业活力正在逐步增强,搞活同有企业有希望。但搞活企业并非易事,《条例》正在实施,发展不平衡,也存在一些问题。关键是政府职能尚未根本转变,行政机构改革动作迟缓,不少部门和单位仍在等待、观望。其次,十四项经营自主权,有的(如进出口权、拒绝摊派权)尚未落实;有的还不会用或者用不好;还有的只重视激励机制、竞争机制,而忽视约束机制等等。当前。