政府如何加强对林纸企业的引导和调控

规划引导。根据“生态建设产业化、产业发展生态化”的总体要求，政府在市场预测、建设规模、生产力布局、环境保护、发展等方面进行统筹规划，按照这些规划，引导云南林纸产业健康、持续、快速发展。