贴费政策的尴尬

所谓的供(配)电贴费政策始于1984年，其初衷是为了解决当时国家和地方办电资金紧张的困难，由供电部门向申请用电或增加用电容量的用户收取一定的费用，这是用户在电度电量之外的一种定额支出、从市场交易角度来看，这显然是卖方强加于买方的额外负担，“垄断”气息颇浓。