论部门行政向公共行政转型的制度设计

“部门行政”是行政改革的主要对象和行政发展的重要障碍,而部门利益的刚性存在是其发挥功效和得以延续的根源。为了体现人民当家作主国家公共政治的本质,适应社会主义市场经济对服务型政府的要求,必须在全面考察“部门行政”与“公共行政”的本质区别,系统研究“部门行政”的成因和表现形式的基础上,以弱化部门利益为主线,进行科学制度设计,加快提高行政效率,尽快实现其向“公共行政”的转型。