我国主要贸易伙伴的卫生与植物卫生措施

在经济发展和社会进步的同时,人类和动植物却面临着更多的安全挑战,如疯牛病、禽流感、口蹄疫、果蝇和艾滋病等等。有些病虫如松材线虫,一旦由出口产品带入进口国,很容易在进口国领土上“定居”繁衍,造成危害。于是目的明确、用意良好的卫生与植物卫生措施(SPS)产生并在国际贸易中得到了应用。最近几年,世界贸易组织成员国的贸易纠纷频繁发生,同时也在充分利用技术性贸易壁垒特别是SPS来提高进口产品要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的,例如新西兰对新鲜水果的禁止进口措施、美国和加拿大已全面禁止欧盟牛肉及牛制品的进口措施等等,这些都说明SPS正成为国际贸易中的焦点问题。按照多数国家的做法,许多进口产品必须满足本国制定的SPS规定,如果这些产品不符合本国的有关规定,就禁止进口。但是,由于采用的检疫方法在不同国家的差异和不一致,抑或其他技术原因,SPS措施可能会影响特定商品输出到某些国家,从而引起可能的贸易壁垒和国际贸易纠纷。由于SPS比其它壁垒更具有隐蔽性、易变性、多样性以及难以协调性,所以目前SPS已成为非关税壁垒中主要的一种壁垒,并且很难对付。我国于2002年正式成为WTO成员国,享受到缔约国应有的权利,但我国农畜产品进入国际市场并非坦途,国际市场占有率却不断地降低。