按照市场取向推进国有建筑企业的制度创新

自1978年开始,我国的改革从“放权与让利”入手,至1987年大面积推行企业承包制,1990年提出搞活大中型企业,通过了搞活“21条”,但国有建筑企业却没有摆脱传统经营体制的束缚,出现了地位削弱、功能萎缩。