省级政府对高等教育统筹决策权的理论与实践

关于省级政府对高等教育的统筹与决策权,既是个老问题,又是一个新课题。说它是老问题,因为已经有过多次变化;建国初期是国家对高等教育集中统一管理的体制;1958年改变条条为主以加强地方对教育事业的领导管理的体制;1963年改为中央和省、市、自治区两级管理体制;粉碎“四人帮”之后,实行条块分割的体制。实践证明条块分割,在整体上不利于统筹规划高等教育事业的发展,造成学校分布不合理,专业设置重复,办学效益很低,限制了学校的发展。