“十五”中国科技发展若干重大战略问题的提出与思考

自20世纪80年代开始的科技体制改革，大致可被描述为是一个由搞活微观、弥补结构缺陷到体系整合的过程。这一过程在方式上是渐进的，在制度层次上是交叉进行的。其中，搞活微观，即从逐步取消完全依赖于财政拨款和政府计划来组织科技活动入手，继而进一步推进应用开发类科研院所、原属各部委的大院大所的企业化改制和启动公益型科研院所改革，始终贯穿了科技体制改革的全过程。与此同时，搞活微观的内在要求。