什么是社会主义市场经济下的“计划”——对“十五”计划的个案分析

开放的中国,在编制着一个开放型的计划。“十五”计划第一次出现了“参与性”的游戏规则。“十五”计划认为,计划的功能就是“宏观经济管理与调控”,是战略性的、政策性的。强调计划的实施要充分发挥市场机制的作用,政府宏观调控要更多地运用经济杠杆、经济政策和法律手段。“十五”计划最突出的一个特点就是明确地界定了政府的工作职能。