“十五”提高宏观调控效果的思路

在进入到结构性需求不足经济的条件下，经济发展中的需求约束更为明显，因此，政策的重点应当是刺激需求，包括增加投资和消费需求。但在经济周期性变化的不同阶段，供求矛盾的表现会有所不同，与此相适应的政策工具的选择就应当有某些区别。从目前的情况看，“十五”头两年发行国债的规模还不能缩小，政府投资的力度还必须保持。