党内民主与基层民主

政治体制改革的突破口，上有党内民主，下有社会基层民主。党内民主是全社会民主实践的火车头，起着领导、带动和示范作用；社会基层民主是全社会民主的根本，是民主建设走向纵深的基础。二者各有优势，各有特点，可以形成互为呼应、互为促进之势。政治体制改革的路径有两条：一条是自上而下与自下而上相结合的、自觉的体制内路径；一条是通过市场经济改革所逐步发现的、从不自觉到自觉的体制外路径。政治体制改革的突破口和路径选择，应当是党内民主与基层民主的结合，体制内改革与体制外改革的结合。做好这“两个结合”的大文章，将会有力地推动我国政治体制改革向纵深发展。