只管目标不管过程:加拿大政府与国有企业实现“两权分离”的启示

在加拿大,由政府投资并控股的企业称“公共企业”。加拿大的公共企业与中国的国有企业在性质和作用上有明显的不同:在加拿大,公共企业在GNP中,仅占20％的比重,而中国国有企业是国民经济的主体;加拿大公共企业是政府实现政策目标的一种手段,有盈利性的,也有非盈利性的,中国国有企业则是财政的主要支柱,强调经济效益;