税收中性化:税制改革取向

随着政府职能的转换及直接调控范围、程度的减小、削弱,税收的经济调节职能也须作相应转变,以适应市场经济的要求。我国的税收政策(广义上的财政政策),有预见性地作出事前调控、规范的能力并不强。虽然税收政策的变化有明显的滞后性,但合理的变化是必要的。即“不如看作是政府努力改变自己的政策以适应客观经济发展的新的要求,即客观情况的变动自然要求政府的财政政策必须作相应改变”。