城乡社会救助体系：困难群众基本生活的有力保障

社会救助体系，指的是国家为保障困难群众的基本生活，帮助他们解决生活中遇到的特殊困难而建立的一系列制度以及为保证这些制度的实施而形成的管理体制、运行机制、组织网络、物质技术条件等要素有机结合而成的整体。适应社会主义市场经济发展、改革深入、社会进步的要求。