发展党内民主是增强党的执政能力的基础和前提

党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。《决定》指出：“提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。”而搞好党的建设，关键在于充分发展党内民主。所以从根本上讲，发展党内民主是增强党的执政能力的基础和前提。