论加快山东省农村教育的发展

改革开放以来，山东省农村教育工作取得显著成绩。一是完成了“普九”的历史性任务，“普九”水平大幅度提高。二是“以县为主”的农村义务教育管理体制基本确立，农村义务教育投入格局发生了很大变化。三是农村各级各类教育全面发展，形成普教与职教共同发展的良好局面。山东省农村教育事业不断发展壮大，对提高农村人口素质，发展农业经济、繁荣农村和富裕农民，发挥了重要的促进作用，也为建设“大而强，富而美”的社会主义新山东打下了坚实的基础。目前，山东省农村教育还存在一些突出矛盾和问题。一是农村义务教育管理体制需要进一步完善，有些县没有按照国务院的要求调整财政体制，没有真正实现城乡教师工资统一标准、统一管理，拖欠教师工资的现象仍然存在。二是农村中小学公用经费严重短缺，影响学校的正常运转。三是农村中小学危房改造任务艰巨，经费缺口大。税费改革后，由于取消了农村教育事业费附加和教育集资，多数县依靠现有财力和转移支付资金无法保证危改工程需要。四是农村初中生辍学问题还没有根本解决，部分地区超过国家限定2％的标准。五是农村教育同农村经济社会发展结合不够紧密，为“三农”服务的能力需要进一步的加强。一些地方和学校对新形势下农村教育的特点和需要重视不够，办学体制和教育结构比较单一，教学内容和方法不同程度的存在脱离农村实际的现象。各类农村教育资源整合不够，效益也不高。