试论建设项目业主责任制

一、关于建设项目业主的概念问题近几年,在进行投资管理体制改革的理论研究和实践中,引入了项目业主的概念,提出了建设项目实行业主责任制的问题。由此引起人们对业主概念的疑问,尤其是对国有企业和国家投资项目的业主问题,概念不清,影响着项目业主责任制的贯彻执行。所谓业主,即企业或资产(资本)的所有者。国家、集体和私人是三种不同性质的企业或资产的业主。国家投资建设的项目形成的资产归国家所有,项目业主是国家;