摘要
一、发展“三高”农业的必要性 苏北(徐、淮、盐、连四市,下同)地区,实施农村经济体制改革以来,农业和农村经济有了较快的发展,顺利地实现了经济发展第一个翻番的战略目标。然而,由于历史原因和客观条件制约,仍是经济比较薄弱的地区。该地区耕地面积和人口分别占全省的52％和43％,而1991年的国民生产总值和财政收入却不到全省总量的30％。与苏锡常地区相比,国民生产总值1980年的差距为12.9亿元,1991年拉大到137.5亿元,农村人均纯收入1980年的差距是60.8元,1991年拉大到799.5元。
