报业集团体制创新走向

回眸2004年报业集团的转制试点工作,已经取得了可喜成果。本文提出了较为可行的思路。报业集团要明晰产权关系,集团对政府承担国有资产监管任务,在国有资产控股的情况下做大做强;同时集团与下属各经营实体的行政隶属关系,以产权为纽带,建立起母子公司制度。要建立科学的领导体制,实行党委领导和法人管理相结合的领导体制。在新闻内容方面,实行党委领导下的总编辑负责制;在经营方面,实行董事会领导下的总经理负责制。从编辑与经营的分开逐步过渡到事业与企业的分开。伴随着文化体制改革的深入,除保留党委作为公益性事业性质外,集团的经营部分及生活类、都市类报刊分期分批转制为企业,在集团内部最终实现“一体两制”,从而增强报业集团的社会影响力和核心竞争力。