转型与立序——公共财政与宪政转轨

从制度经济学的角度出发 ,宪政作为一种制度安排要得以实现 ,既需要有力的行动团体 ,也需要有效的制度装置。只有两者相互支持 ,宪政制度的变迁才有实现的可能。在当前市场经济背景下 ,纳税人现实的贡献及纳税人意识的觉醒 ,使得公共财政建设成为一种必然要求。