坚持科学发展观统筹城乡和区域发展

同全国其他许多地方一样,辽宁也面临大中小城市和小城镇发展不协调,城乡差距越来越大的问题。要破除城乡二元结构的旧观念,树立起城乡并重、城乡一体的新理念,解决城乡之间分割的问题。要将城乡规划作为宏观调控手段协调城乡的发展与布局,形成分工明确、梯度有序、开放互通的城乡空间结构体系。