加强农村基层民主政治建设是解决“三农”问题的关键

2004年初下发的一号文件,侧重解决农民的物质利益问题。中央17号文件侧重解决农民的民主权利益问题。在我国能不能实现全面小康社会的目标,关键在农村,难点在农民。目前多数人都从经济学视角研究“三农”问题,并把‘三农”问题归结:钱、粮、地、人、权五个问题,有的认为五个问题主要的是“钱”。本文从农村基层民主政治建设入手研究“三农”问题,认为“三农”问题的主要是“权”,只有加强农村基层民主政治建设,落实中央17号文件,才会极大地降低农村的制度成本,缓解城乡二元结构矛盾,促进“三农”问题的解决,推进农村经济社会发展及市场经济体制的完善,加速农村全面小康社会建设的步伐。