探索建立城市公用事业企业“以业养业”的经营机制

党的十四大明确了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,同时也提出了尽快地把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一的任务。为了适应社会主义市场经济体制的需要,完成历史赋予上海的重任,必须大力发展城市基础设施。自来水、煤气、公共交通是城市基础设施的重要组成部分,直接为经济建设和人民生活服务,其供应能力直接影响城市国民经济和社会发展计划的实施。