改制不能回避产权

在国企改制的过程中，政府作为出资人的代表，是主要当事人之一，理所当然起着重要作用。然而实践证明，由于政府自身非经营性质的特点，单单依靠自身，很难解决在改制过程中的信息不对称问题。在活力28改制案例中，因为政府独揽了改制的多数核心环节，实行了事实上的“拉郎配”，结果股权转让了，国企身份却没有改变，导致本来闻名全国的活力28失去了核心竞争力，最后走到了难以为继的地步。