2004社会保障十大景观

春来冬去潮落潮涨。2004年,尽管不免有些暗礁潜流,中国社会发展的洪流依然沿着既定目标浩浩荡荡一路前行。改革开放继续深入扩大,国民经济持续快速增长,国家财富迅速积聚,中国在全球经济中的排名不断上升。与此同时,社会利益日益多元化,关系日趋复杂,不同阶层群体间的矛盾和冲突日益凸现。构建和谐社会,维护社会秩序,创造发展的稳定环境,为经济社会发展迫切而长期的任务,也是加快建立和完善社会保障体系的直接动力。社会保障通过熨平初次分配中的棱棱角角,平衡社会财富,扶助弱势群体,推动社会公平,因而在和谐社会建设中处于十分重要的位置。2004年,社会保障工作取得新的进展:"两个确保"继续得到巩固,企业离退休人员基本养老金发放首次实现全年无拖欠;社会保险覆盖面继续扩大;社会保险基金收支总规模首次突破1万亿元;劳动保障法制建设更趋合理;试点工作取得重要进展。更重要的是,与经济社会发展相适应,社会保障事业本身的发展也进入一个重要的转型期,在解决当前突出矛盾问题的同时,开始探索建立社会保障制度持续发展的长效机制。正是在这样特殊的时期,2004年的社会保障虽然波澜不惊,却依然气象万千,轻波微澜中涌现出不少看点,激人兴奋,令人扼腕,引人深思。