公安机关扣押财物有期限吗？

我有一个朋友经营酒家，一直合法经营。今年4月，公安机关在没有任何证据的情况下，怀疑这家酒家有人赌博。经过检查没有抓到人，就查扣我朋友酒家的营业款15000元，至今有8个月公安机关既不作任何处理，也不发还。