2004年出台的最重要政策——国九条奠定了资本市场长期发展的基石

岁尾年终，各个媒体习惯了做各种各样的回顾和展望，评出名目繁多的"十大"。 但翻遍所有的评选，不难发现这些评选都是将若干的名人、名企或事件摆在那里"排 排座"。为获得褒奖的企业家、受到关注的事件鼓掌喝彩的同时，我们心中也隐隐有 一丝疑问，为什么总是把企业家、公众人物推到舞台上频繁曝光，而政府的行为和决 策却少有媒体关注、评价?特别是在经济领域，对于中国资本市场中起关键作用的政 策却很少有媒体予以点评。 有人说"管的最少的政府是最好的政府"，要"小政府，大社会"。对政府在社会转 型时期的作用，我们不想过多探讨。但我们想特别强调的是，处在市场转轨时期，政 府政策的选择和时机把握往往会左右改革的整个进程，所谓"成也政策，败也政策"。 在关注企业、关注企业家、关注社会新闻事件的同时，也让我们更加关注"政策"!在 对企业、企业家打分的同时，也让我们为政府的决策行为打分，为提高政府执政能力 献计献策。 2004年是中国资本市场发展的关键年份，也是政策取向开始明晰的起点。本刊 编辑部深感政策之于资本市场的重要并且将越来越重要，因此策划了这次"2004年 十佳政策"的评选活动，期望以这种盘点来激赏最佳，呼吁更好。 通过对"哪些政策更受欢迎"的总结，我们希望整理出一个较为清晰的政策脉络， 也帮助决策者为将来的决策提供参考。