如何理解各项建设工程不占或少占林地的原则

<中华人民共和国森林法实施条例>规定:"林地,包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地.""森林资源,包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物."中共中央国务院<关于加快林业发展的决定>提出:"目前全国森林覆盖率为16.55%,力争到2010年,使我国森林覆盖率达到19%以上."林地是林业发展的基础,没有林地,林木将没有生长的地方,森林覆盖率提高的目标无法实现.从林业可持续发展的长远利益出发,必须充分保护好利用好有限的森林资源特别是林地资源.