个人住房贷款利率“一年一定”缘何执行难?

老百姓到银行贷款购房，但一些承办银行不按国家有关利率政策和规定，有意无意多收贷款利息，其原因：一是承办银行认识上的偏差所致；二是利率下调，收益减少的现实使商业银行难以接受；三是涉及环节多，具体操作确有难度；四是外部监督乏力。不仅直接削弱国家宏观经济政策的指导力度，还在较大程度上加重了居民的利息负担。